Один за всех, и все за одного: как турбизнес добивается налоговых льгот с оглядкой на стабильность

Согласно данным, опубликованным 3 июля 2025 года в «Ведомостях», предварительные итоги анализа применения упрощённой системы налогообложения (УСН) показывают, что 96% плательщиков УСН продолжают пользоваться освобождением от НДС, и лишь 3,6% попали под действие новой нормы, обязывающей уплачивать налог, чей годовой доход превышает 60 млн руб. Данная статистика подчёркивает, что текущая налоговая нагрузка затрагивает лишь небольшую долю участников рынка.

Однако низкий процент затронутых компаний не означает, что предлагаемые изменения в Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» №132-ФЗ, направленные на уточнение понятия туристского продукта для получения налоговых льгот по НДС, являются избыточными. Напротив, они могут стать важным стимулом для развития отрасли, особенно для малых и средних предприятий, которые составляют значительную часть турбизнеса. Освобождение от НДС, даже если оно коснётся ограниченного числа операторов, способно снизить стоимость турпродукта, повысить конкурентоспособность внутреннего туризма и направить высвободившиеся средства на развитие инфраструктуры, новых маршрутов и маркетинговых инициатив. По оценкам экспертов, потенциальное снижение цен на 10–15% может привлечь больше туристов, особенно в регионы с развивающейся туристической инфраструктурой.

Вместе с тем, к доработке законопроекта, направленного на уточнение понятия «туристский продукт», необходимо подходить с особой тщательностью, чтобы одна положительная мера не подорвала устоявшуюся правовую базу, обеспечивающую стабильность и прозрачность всей отрасли. Конструктивное обсуждение с привлечением всех заинтересованных сторон, позволяет выработать сбалансированное решение, которое поддержит развитие всех видов туризма, не создавая правовых коллизий.

В этой связи на имя Председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина Торгово-промышленная палата РФ, Национальный Союз Профессионалов Туриндустрии (НСПТ) и Ассоциация «ТУРПОМОЩЬ» направили письмо с предложением считать турпродуктом на внутреннем/въездном рынке как «размещение + перевозку», так и размещение с перевозкой «от места его прибытия до места размещения и (или) по туристскому маршруту, определенному в соответствии с договором о реализации турпродукта». 

Одновременно целесообразно поддержать ранее выдвинутые предложения, направленные на упрощение условий для развития отрасли – реализация инициатив Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ», Торгово-промышленной палаты РФ и других представителей турбизнеса об исключении внутреннего и въездного туризма из системы ГИС ЕИС «Электронная путёвка» представляется крайне своевременной. Данная мера позволит избежать дополнительных организационных и финансовых затрат, которые могут стать обременительными для представителей туристического рынка. Тем более, инициатива соответствует позиции Министра экономического развития РФ Максима Решетникова, озвученной на рабочем совещании 10 июня 2023 года.

Данный шаг подчёркивает стремление к поиску компромисса, учитывающего как интересы бизнеса, так и необходимость сохранения правовой стабильности.